美对越南启动301调查 知识产权问题成焦点

【大纪元2026年05月30日讯】（大纪元记者赵凤华综合报导）川普政府周五（29日）宣布，针对越南的知识产权保护政策及执法展开不公平贸易行为调查。

周五，美国贸易代表办公室（USTR）在一份公告中宣布，依据《1974年贸易法》第301条，对越南启动不公平贸易调查，审查越南在知识产权保护与执法方面的行为、政策及做法是否构成不合理或歧视性行为，并评估其对美国商业造成的影响。

今年4月30日，越南因“未能解决有关知识产权保护与执法的长期疑虑”而被USTR列为“优先调查”国家。

美国贸易代表杰米森·格里尔（Jamieson Greer）在公告中指出，“尽管越南近年来已采取一些措施解决知识产权方面的疑虑，但该国的侵权行为“仍持续损害美国创新者和创作者的竞争地位”。

公告中说：“我们需要看到越南以持续且能遏止未来知识产权侵权的方式来解决这些长期存在的问题，包括一系列知识产权执法问题。调查完成后，格里尔大使将在征询川普（特朗普）总统意见后，决定应采取何种应对措施来处理这些问题（如有）。”

公告中表示，已就该议题开设公众意见征集专页，征求意见期限至7月2日。

在川普总统第一任期内，USTR曾依据《301条款》针对中国大陆的知识产权侵权及技术转让行为展开调查，并据此对每年价值数千亿美元的中国进口商品征收25%的全面关税。

据路透社报导，国际律师事务所路德（Luther）越南分所负责人莱夫·施耐德（Leif Schneider）表示，过去十年间，越南“在知识产权监管框架现代化方面取得了实质性进展，然而，难点始终不在于立法，而在于执行。行政执法仍不均衡，处罚往往缺乏威慑力，且网路侵权行为持续超出监管能力。”

本周，在河内某大型批发市场随处可见仿冒产品，尽管政府本月初已展开打击行动，但从越南营运的串流网站仍持续提供盗版商品。

美国是越南最大出口市场。去年，在川普政府对越南进口商品宣布征收46%关税（此后已降至10%）后，越南当局曾对盗版行为进行过类似的打击行动。

公告中指出，修订后的《1974年贸易法》（Trade Act）第301条，旨在处理影响美国商业活动的外国不公平行为。

根据《贸易法》第182(b)条，若一个国家的行为、政策或做法最为苛刻或恶劣，且对相关美国产品造成最大不利影响，便可能被列为“优先调查国”。除非该国正进行善意协商，或在双边或多边谈判中取得重大进展，以提供充分且有效的知识产权保护措施，并为依赖知识产权保护者提供公平且公正的市场准入。

第302条规定，贸易代表须在指定“优先调查国”后30天内，决定是否对其不公平贸易行为展开调查。