莫迪将访三国 打造更具自主性的印太伙伴网络

【大纪元2026年07月07日讯】（大纪元记者李思齐综合报导）印度政府于7月6日（周一）发布了总理莫迪（Narendra Modi）当日启程出访印尼、澳洲及新西兰三国前的启程声明，表示此行将进一步强化印度的“东向行动政策”（Act East Policy）和“MAHASAGAR愿景”。而近十年来的多数研究认为，印度外交政策的调整与中共扩张密切相关。

莫迪将于7月6日至11日期间访问印尼、澳洲及新西兰。启程声明表示，莫迪受印尼总统普拉博沃‧苏比安托（Prabowo Subianto）阁下邀请，于7月6日至8日访问印尼。莫迪随后将应澳洲总理安东尼‧阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）的邀请，访问澳洲墨尔本。印度与印尼和澳洲都有全面战略伙伴关系。

莫迪然后应新西兰总理克里斯多福‧卢克森（Christopher Luxon）邀请，前往奥克兰访问。莫迪与卢克森的讨论将围绕两国在经济、贸易及商业领域的合作。印度与新西兰之间已经签署了自由贸易协定（Free Trade Agreement）。

印尼是全球最大的群岛国家，位于马六甲海峡附近，是印度洋与太平洋之间的战略要地，同时也对中共在海上的强势作为抱持戒心。因此外界普遍认为，印尼是印度的天然合作伙伴。

印度或在区域扮演更重要的安全防务角色

印度驻印尼大使表示，双方就布拉莫斯（BrahMos）超音速巡弋飞弹系统的谈判已进入“非常成熟”阶段，印度希望在此次访问印尼期间完成其它合作协议。若取得进展，这意味着印度将在区域内扮演更重要的安全防务角色。

BrahMos是印度与俄罗斯合资研发的武器，名称取名于Brahmaputra（印度河）和Moskva（莫斯科河）。BrahMos的最大卖点是速度极快，比一般巡弋飞弹快约三倍以上，使敌方几乎没有足够时间反应或拦截；其次，BrahMos可以贴近海面或地形飞行，容易突破雷达的侦测；可以实现多平台发射，可用于军舰、潜艇、战机和陆基发射车；并且BrahMos使用GPS和惯性导引，因此误差较小，可用于攻击军舰、雷达、港口和基地等。

如BrahMos能成功出口印尼，可视为印度国防工业的升级，以及东南亚军备的多元化，即减少对美国或中国的单一依赖，建立多国军备来源。

印度有在区域扮演更重要角色的愿景。

印度调整政策 以便在区域中扮演更重要角色

莫迪在启程声明的最后表示，先后访问位于印度洋东部的印尼、位于印度洋南部的澳洲和新西兰，将进一步强化印度的“东向行动政策”（Act East Policy）、“MAHASAGAR愿景”，以及印度对建构自由、开放的印太地区的长期愿景。所谓“MAHASAGAR愿景”是指促进跨区域安全与共同繁荣的整体愿景（Mutual and Holistic Advancement for Security and Growth Across Regions）。

莫迪于2025年3月访问毛里裘斯（Mauritius）时，提出了“MAHASAGAR愿景”，MAHASAGAR在印地语（Hindi）中本身也有“大洋”之意，呼应了印度以海洋为核心的外交战略。“MAHASAGAR愿景”的三大支柱是：安全、稳定和自力更生。“MAHASAGAR愿景”的前身是“SAGAR”（Security and Growth for All in the Region），即区域内所有国家的安全与共同成长，当时主要针对的是印度洋；“MAHASAGAR愿景”的寓意已经不再局限于印度洋，而是聚焦于海洋、海上安全与跨区域合作的新愿景。

“东向行动政策”的首次提出是2014年11月，它取代了印度前总理P. V. Narasimha Rao于1991年提出的“东望政策”（Look East Policy）。

“东望政策”主要目标包括扩大与东盟的经济合作、吸引投资，以及开拓出口市场。到了2014年，区域情势已发生重大变化，如中共海上力量快速扩张、南海局势升温，还有美国推动“重返亚洲”，以及印度希望成为印太地区的重要力量。因此，莫迪政府于2014年将“东望”升级为“东向行动”。

“东向行动”与“东望”的最大不同点在于国防与安全，如海上安全、军事演习、国防工业合作、武器出口，以及“四方安全对话”（Quad）的合作。“四方”指美国和澳洲、印度与日本。

印度与澳洲的会谈中也将围绕国防安全。

印度和澳洲在2026年加强了国防安全合作

2026年，印度和澳洲军事合作已从“联合演习”升级为涵盖海上监控、后勤补给、情报共享与军工合作的全方位印太安全伙伴关系，其核心目标是共同提升在印度洋与西太平洋的战略存在与持续作战能力。

印度与澳洲的国防部长于6月1日发布了防长对话的联合声明。双方防长在会谈中同意进一步深化全面防务合作，包括建立更制度化的对话机制、扩大联合军演与互访，并强化海上态势感知与情报共享，以提升印太地区的安全协调能力。

双方也同意推进《联合海上安全合作路线图》（Joint Maritime Security Collaboration Roadmap）与军工合作备忘录，扩展国防工业的共同研发与生产能力。此外，两国重申维护自由开放印太、航行与飞越自由，并深化与Quad伙伴在海上监控与互操作性方面的合作。

印澳的《联合海上安全合作路线图》是要提升对整条“印太海上交通要道”的共同监控与情报掌握能力。印度洋是印度本土周边的主要海上区域；马六甲海峡是连接印度洋与南海的全球最繁忙航道之一；而西太平洋则包括南海、菲律宾海、澳洲北部海域等。

6月26日，美国战争部宣布将把“美国印太司令部”（US Indo-Pacific Command）重新命名为“美国太平洋司令部”（US Pacific Command）。川普（特朗普）在其第一任期内，将美国太平洋司令部改名为美国印太司令部。虽然美国军方表示，这是“恢复历史名词”，强调传统战区和历史延续性，但外界解读是美国对印太地区的弱化，把战略中心重新调整到“太平洋战区”。

这项决定又恰逢川普总统访问中国之后，因此普遍被视为美国降低对印太地区重视程度、并给予北京更多战略空间的讯号。

据彭博社报导，卡内基印度中心（Carnegie India）安全研究员迪纳卡尔‧佩里（Dinakar Peri）表示：“这个时机再明显不过了。”

佩里认为，美国在印度洋地区政策的不确定性，加上重新命名司令部的决定，都使区域国家更加迫切需要强化彼此合作。