英国将中资所有的钢铁公司国有化 释何信号

【大纪元2026年07月18日讯】（大纪元记者赵彬报导）历时数年的中英企业控制权争议终于告一段落。英国政府7月17日正式完成英国钢铁公司（British Steel）国有化，结束了中国敬业集团自2020年收购以来的经营历程。

这起争议不仅涉及企业投资与补偿问题，也反映英国近年将钢铁等关键产业纳入国家安全与供应链韧性考量。多家英国媒体及智库认为，此案也是英国推动对中国战略性投资“去风险化”的重要案例。

英国政府7月17日正式完成英国钢铁公司（British Steel）国有化程序。首相斯塔默表示，该公司是“英国工业实力的基石”，并强调该公司对维持英国本土钢铁制造能力具有重要意义。

英国商业贸易大臣彼得・凯尔（Peter Kyle）在声明中表示，完成国有化后，政府将着手推动企业稳定营运，并朝向永续、具竞争力及低碳化的钢铁产业发展。

敬业集团于2020年收购英国钢铁后表示，尽管长期面临生产不稳定等经营压力，仍累计投入超过12亿英镑维持工厂营运。不过，集团近期表示考虑关闭位于英格兰斯肯索普工厂的两座高炉，引发英国政府介入。

该钢铁厂的两座高炉，是英国最后仍可利用铁矿石直接生产原生钢的高炉。一旦停产，英国将失去完整的高炉—转炉炼钢体系，成为七大工业国（G7）中唯一不具备原生钢生产能力的国家。英国政府因此于2025年介入，接管英国钢铁公司的营运控制权，并于7月正式完成国有化程序。

斯塔默17日在声明中表示，“今天的决定确保了英国钢铁制造的未来，保护了技术性就业岗位，并捍卫了一项至关重要的国家能力。”

中共商务部17日表示，对英国政府相关决定表示坚决反对和强烈不满，并称将采取措施维护中国企业合法权益。

敬业集团在一份声明中强调，自2020年收购英国钢铁以来，已在设备更新、生产营运、员工队伍及绿色转型等方面投入大量资金，英国政府的接管行动属于“极端且使事态升级的措施”，并表示将依法追讨全部投资。

英国工党政府表示，自2025年接管公司营运以来，一直维持两座高炉持续运转。政府指出，公司当时每日亏损逾100万英镑，因此决定推动全面国有化，以确保英国维持原生钢生产能力。

英国政府表示，将委任独立评估机构，评估是否需向敬业集团支付补偿，以及补偿金额。

从英国政府近年的政策表述可见，钢铁政策已逐渐与国家安全及供应链韧性相连结，而非单纯聚焦企业营运。英国政府认为，若失去从铁矿石生产原生粗钢的能力，未来军舰、核电设施、桥梁及铁路等重大基础建设，将更加依赖海外供应。

从近年英国政策演变来看，英国钢铁公司事件与华为、半导体及核能等案例具有相似政策背景。

2020年，英国政府决定将华为全面排除于5G通讯网路建设之外，理由是国家安全考量，并要求既有设备逐步拆除。这项决定象征英国对中国高科技企业政策的重大转变。

2022年，英国依据《国家安全与投资法》要求由中国背景企业控制的Nexperia出售英国最大的晶圆厂Newport Wafer Fab大部分股权，理由是半导体涉及未来国家安全及关键供应链。

同样是在2022年，英国政府也调整核能政策，逐步将中国广核集团（CGN）排除出Sizewell C核电站项目，以降低中国资本参与关键能源基础设施的程度。

英国国会研究处（House of Commons Library）指出，政府介入钢铁产业的考量包括国家安全、经济韧性、供应链安全及净零转型，而非单纯维持企业营运。

多家英国媒体及智库分析指出，从5G、半导体、核能到钢铁等案例可以看出，英国近年对涉及战略性产业的中国投资，政策重点已逐步转向强调“去风险化”。